Асоціація міст України

Дніпропетровське регіональне відділення

                       
                       
                       

АМУ звернулася до Мінсоцполітики щодо необхідності внесення змін до законодавства у зв’язку із завершенням децентралізаційної реформи

На сьогодні в Україні відбувається завершальний етап реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади. Ця реформа також потребує суттєвих законодавчих змін в системі розподілу повноважень органів влади. Тому План заходів з реалізації реформи, затверджений Урядом 23.01.2019 р. №77, передбачав до 30.06.2020 р. розробку Мінрегіоном низки законопроєктів, які закріплять повноваження і ресурси за органами місцевого самоврядування базового (сільські, селищні, міські ради) та субрегіонального (районні ради) рівня, розмежують повноваження між органами місцевого самоврядування та місцевими державними адміністраціями. Однак, наразі такі законопроєкти Парламентом не прийняті. Окрім того, розроблені Мінрегіоном законопроєкти, які опубліковані на офіційному веб-сайті міністерства для громадського обговорення, не змінюють правовідносин, не закріплюють і не розмежовують повноваження органів влади у сфері соціального захисту населення. Також вони не вносять зміни у спеціальне законодавство.
Водночас законодавство у сфері соціальних послуг та соціального захисту населення, Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», Сімейний кодекс та інші передбачають особливі повноваження для виконавчих органів міських рад міст обласного значення та рад об’єднаних територіальних громад, якими не наділені виконавчі органи інших сільських, селищних, міських рад. З моменту утворення органів місцевого самоврядування на території новоутворених територіальних громад виконавчі органи рад, які мали статус «ОТГ», втратять відповідні повноваження. Включення міст обласного значення до складу районів призведе до дублювання повноважень між територіальними органами соцзахисту районної державної адміністрації та міста. Таким чином, органи місцевого самоврядування новостворених територіальних громад відповідно до чинного законодавства не набудуть повноважень, якими наділені на сьогодні виконавчі органи міських рад міст обласного значення та рад ОТГ. Тобто, жителі цих громад не зможуть отримати, зокрема, соціальні послуги, оскільки органи місцевого самоврядування не матимуть повноважень їх надавати. Або ж такі послуги надаватимуться на рівні новоутворених районів, що порушує принципи доступності та субсидіарності.
Усе вищезазначене призведе до того, що після проведення місцевих виборів та/або з нового бюджетного періоду органи державної влади і органи місцевого самоврядування базового рівня будуть законодавчо неспроможні забезпечувати надання послуг населенню, зокрема соціальних та адміністративних соціального характеру. А це може призвести до погіршення соціально-політичного становища в Україні.
Тому, Асоціація міст України звернулася до Мінсоцполітики щодо необхідності терміново до проведення місцевих виборів:
  • внести зміни до Сімейного кодексу України, законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про соціальні послуги», інших законодавчих актів з метою визначення єдиних повноважень для всіх органів місцевого самоврядування базового рівня;
  • внести зміни до законодавчих актів щодо розподілу повноважень між районними державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування базового рівня, зокрема з питань надання адміністративних послуг соціального характеру.

УВАГА! Строк подачі заявок на участь у програмі «Відкритий Уряд – місцевий рівень» продовжено до – 14 серпня

26 травня стартував відбір учасників до програми «Відкритий Уряд – місцевий рівень» у рамках міжнародної ініціативи «Відкритий уряд». Дедлайн подачі заявок продовжено до 14 серпня 2020 року.
Для участі у програмі орган місцевого самоврядування має відповідати таким критеріям:
► досвід у впровадженні ініціатив з відкритого врядування у співпраці з неурядовими організаціями (принаймні один приклад успішної політики за останні 3 роки). Це також може включати успішний досвід участі у національних програмах відкритого врядування;
► зобов’язання щодо розвитку та впровадження політики відкритого врядування через механізми залучення громадян, пов’язані із забезпеченням рівних прав, можливостей та інклюзивності, електронне врядування та права людини, захист суспільного простору та природних ресурсів, надання публічних послуг і протидія корупції;
► організаційні, людські та фінансові ресурси, наявні для розробки та реалізації проєктів і програм відкритого врядування, включно визначені відповідальні посадові особи органів місцевого самоврядування та співробітники неурядового партнера;
► зобов’язання щодо участі в обміні практиками і у заходах з розвитку знань та навичок з муніципалітетами України, інших країн;
► спроможність та обґрунтованість реалізації запропонованого плану діяльності безвідносно до зміни керівництва муніципалітетом після місцевих виборів 2020 року.
Зверніть увагу, що для участі в програмі орган місцевого самоврядування і як мінімум один партнер з числа організацій громадянського суспільства повинні подати заявки (кожен окремо).
Заявка обов’язково подається через онлайн форму (перейти).
Попередньо ознайомитися з питаннями можна тут.
Звертаємо увагу, що заявки мають подаватися англійською мовою.
У разі виникнення питань звертайтеся до експертки з правових питань Інни Скляр i.sklyar@auc.org.ua, 0937721753.
Детальна інформація щодо програми «Відкритий Уряд – місцевий рівень» доступна за посиланням.

“Що треба знати про місцеві вибори 2020?” – АМУ 11 серпня спільно з «ІнтерВізором» проводить телемарафон

11 серпня Асоціація міст України спільно з каналом «ІнтерВізор» проводить телемарафон, присвячений змінам виборчої системи на місцевих виборах 2020.
Під час марафону Асоціація міст України презентує основні новели виборчого законодавства, що впливають на формування органів місцевого самоврядування та відповість на запитання глядачів.
Спікери:
► Виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан
► аналітик АМУ Олександр Логінов
Початок телемарафону:  16.00
Онлайн трансляція: на Фейсбук сторінці Асоціації міст України та на сайті АМУ.

Онлайн-виставка «Інклюзивна Україна 2020» відбудеться 17-18 вересня 2020 року

17-18 вересня 2020 року у Дніпрі проводиться спеціалізована виставка «Інклюзивна Україна 2020». Захід проходитиме у он-лайн форматі.
Асоціація міст України виступає офіційним партнером заходу.
Виставка присвячена розвитку концепції інклюзивності в Україні та демонстрації зразків обладнання, технологій та устаткування для людей з інвалідністю.
В рамках виставки пройдуть 2 круглих столи: «Інклюзивність як нова концепція для сучасної України» (17 вересня) та «Життя без обмежень» (18 вересня).
Питання ділової програми для обговорення:
• Вдосконалення і дотримання соціальних прав осіб з інвалідністю в Україні
• Забезпеченням доступності для маломобільних груп населення об’єктів вулично-дорожнього простору
• Доступність на транспорті та у будівництві
• Інформаційна доступність
• Забезпечення потреб людей з інвалідністю у технічних засобах реабілітації
• Люди з порушеннями зору та слуху
• Люди з ментальними порушеннями (аутизм та синдром Дауна)
• Комплексний підхід до надання послуг з медичної реабілітації
• Приклади соціального підприємництва в Україні: реальні кейси
• Формування толерантного ставлення суспільства до потреб людей з інвалідністю та практики благодійності
• Запровадження чітких вимог до організації інклюзії в освітніх закладах
• Права осіб з інвалідністю під час працевлаштування
Більше інформації про виставку «Інклюзивна Україна 2020» можна дізнатися на офіційному сайті
УВАГА! Участь у конференції БЕЗКОШТОВНА для громад-членів АМУ, працівників Виконавчої дирекції АМУ та РВ АМУ за умови реєстрації. Реєстрація доступна за посиланням https://bit.ly/2zdR2uO
Дніпропетровське регіональне відділення Асоціації міст України


ПУЛЬС Децентралізаційний марафон
Петриківський П'ятихатський Юр'ївський Магдалинівський Царичанський Новомосковський Павлоградський Петропавлівський Межівський Васильківський Синельниківський Дніпропетровський Верхньодніпровський Криничанський Солонянський Софіївський Криворізький Широківський Апостолівський Томаків- ський Нікопольський Покровський П’ятихатки Зеленодольськ Верхньодніпровськ Нікополь Кривий Ріг Марганець Перещепене Першотравенськ Павлоград Новомосковськ Дніпро Кам’янське Вільногірськ Синельникове Раївка Любимівка Петриківка Апостолове Жовті Води Тернівка Покров Підгородне Верхівцеве Вакулове

Члени асоціації міст України