Асоціація міст України

Дніпропетровське регіональне відділення

                       
                       
                       

Європейські партнери на прохання АМУ надали громадам медичні засоби для протидії поширенню коронавірусу

21 травня міністр закордонних справ України Дмитро Кулеба, голова Представництва ЄС в Україні Матті Маасікас, пані посол Німеччини в Україні Анка Фельдгузен, посол Естонії в Україні Каімо Кууск, посол Польщі в Україні Бартош Ціхоцький та перший секретар Посольства Швеції в Україні Луїз Морсінг перевірили підготовку до відправки в  936 об’єднаних територіальних громад партії медичних засобів для протидії поширенню коронавірусу.
Вантаж медичних засобів, серед яких захисні рукавички, маски, окуляри, безконтактні термометри, респіратори та дезінфікуючі засоби, був придбаний Представництвом ЄС в Україні і буде розподілений серед медичних працівників в 936 об’єднаних територіальних громадах.
Понад 9 мільйонів громадян України нині проживать в об’єднаних територіальних громадах. Європейські партнери підтримали громади-члени АМУ, які першими зіткнулися з такою глобальною проблемою, якою є пандемія гострої респіраторної хвороби COVID-19, і  вирішення  якої потребувало колосальних витрат, які є непосильними для місцевих бюджетів.
Підтримка європейських партнерів не лише посилить спроможність громад протистояти вірусу, але й зміцнить зв’язки між Україною та ЄС.

Довідково: 8 квітня ЄС прийняв рішення продовжити підтримку України та надати близько 190 млн. євро. Допомога складатиметься із двох “пакетів”, про перший з яких, у розмірі 80 млн. євро, було оголошено 30 березня. “Перший пакет” допомоги буде спрямовано на підтримку охорони здоров’я, зокрема, придбання медичних засобів та обладнання та зміцнення системи охорони здоров’я (до 12 млн. євро); малого та середнього підприємництва (20 млн. євро, з яких 10 млн. передбачені на мікрокредитування); фермерських господарств (25 млн. євро); вразливих груп населення (2 млн. євро) у співпраці з партнерськими громадськими організаціями. (дані з сайту МЗС)

Територіальні громади України – міста, селища, села, в тому числі  ОТГ, один на один зіткнулися з пандемією ще на початку березня і одразу активно долучилися до протидії поширенню коронавірусу. Місцеве самоврядування, окрім запровадження карантинних заходів, виділяє кошти на підвищення заробітних плат медичних працівників, закупівлю ліків, масок, тестів, обладнання, організовує підвезення медиків на роботу, доставляє продукти харчування для літніх людей і соціально незахищених сімей. АМУ не залишила громади сам на сам з цими проблемами. Все ж таки пандемія – це питання національної безпеки держави. Для її ліквідації необхідна консолідація зусиль усіх зацікавлених сторін для запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Водночас, пандемія застала більшість територіальних громад у процесі їх реформування, зокрема, в галузі охорони здоров‘я. Міста, селища, села потребували невідкладної допомоги у протистоянні цій загрозі.
Асоціація міст України вдалася до активних дій і закликала усіх небайдужих допомагати громадам!
► У березні АМУ зібрала та узагальнила потреби територіальних громад у медичному обладнанні, засобах дезінфекції, індивідуального захисту, медичних та витратних матеріалах, лікарських засобах. Відповідні переліки були передані в Офіс Президента України.
► Наприкінці березня Голова АМУ мер Києва Віталій Кличко АМУ звернувя до Ради донорів з питань децентралізації в Україні із проханням надати допомогу територіальним громадам у боротьбі з COVID-19, надіславши узагальнені потреби відповідних територіальних громад. Лист Голови АМУ
► Також АМУ звернулася листом до Програми для України з розширення прав і можливостей на місцевому рівні, підзвітності та розвитку «U-LEAD з Європою» з проханням підтримати громади, утворені шляхом обєднання/ приєднання, для запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, зокрема захисту медичних працівників та населення від неї. 
► Асоціація міст України звернулася до Віце-прем’єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України В.Пристайка із проханням посприяти органам місцевого самоврядування України в протидії світовій пандемії COVID-19.  АМУ  сподівається на сприяння та підтримку Офісу Віце-прем’єр-міністра України з європейської та євроатлантичної інтеграції у налагодженні комунікації з міжнародними партнерами та організаціями, які готові надавати допомогу, включаючи гуманітарну, фінансову та матеріально-технічну для підтримки всіх територіальних громад у протистоянні коронавірусній пандемії з можливістю забезпечення визначених ними потреб.
Асоціація міст України переконана, що завдяки об’єднанню зусиль громад, влади, бізнесу у нашій країні будуть подолані усі виклики та загрози, пов’язані з поширенням небезпечної хвороби.

АМУ та Держгеокадастр спільно розвиватимуть інфраструктуру геопросторових даних та геоінформаційних ресурсів

21 травня  у центральному офісі АМУ відбулася церемонія підписання Меморандуму про співробітництво між Асоціацією міст України та Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру.
Документ підписали: Олександр Слобожан, Виконавчий директор АМУ та Денис Башлик, Голова Держгеокадастру. 
Співробітництво між АМУ та Держгеокадастром встановлюється з метою забезпечення взаємодії щодо створення та забезпечення функціонування національної інфраструктури геопросторових даних, інтеграції географічної інформації та інформації про існуючі реєстри адрес, інших геопросторових даних, що належать АМУ в особі її членів, та Держгеокадастру в межах повноважень, та їх опублікування в мережі Інтернет на офіційних геопорталах.
Також з метою розвитку національної інфраструктури геопросторових даних та геоінформаційних ресурсів АМУ і Держгеокадастр координуватимуть діяльність щодо інтеграції та спільного використання геопросторової інформації. Для забезпечення співробітництва та моніторингу виконання Меморандуму АМУ та  Держгеокадастр створять спільну робочу групу.
В рамках Меморандуму АМУ та Держгеокадастр спільно проводитимуть семінари, дискусії, круглі столи, конференції; розвиватимуть електронні ресурси та онлайн сервіси для спільного використання геопросторової інформації; розроблятимуть проекти нормативно-правових актів щодо створення та ведення національної інфраструктури геопросторових даних; співпрацюватимуть з  міжнародними партнерами та донорським організаціями.
► Меморандум (завантажити)

Олександр Слобожан: децентралізація повноважень місцевого самоврядування у сфері ДАБК має бути збережена і щодо реєстраційних функцій, і щодо контролю

21 травня Виконавчий директор Асоціації міст України О.Слобожан взяв участь у нараді з питань реформування Державної архітектурно-будівельної інспекції, що проходила під головуванням Прем’єр-міністра України Д.Шмигаля та за участі Міністра розвитку громад та територій України О.Чернишова, голови Виконавчого комітету Національної ради реформ України М.Саакашвілі, голови Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування А.Клочка, народних депутатів, представників будівельного ринку  та профільних асоціацій.
Прем’єр-міністр України розповів про концепцію реформи ДАБІ, підкреслив необхідність її вровадження і прийнятття відповідних законопроєктів, що вже підготовлені. Також він висловився за впровадження системи страхування ризиків замовника, інвестора і підрядника. Д. Шмигаль наголосив на важливості обговорення концепції реформи з усіма учасниками будівельного ринку.
Проте постанови Кабміну від 13.03.2020 р. №218 та №219, якими започаткована реорганізація ДАБІ, були прийняті без публічного обговорення, з порушенням відповідних термінів, без залучення профільних установ, органів місцевого самоврядування, експертних кіл, профільних асоціацій, зокрема, Асоціації міст України. Читати більше
Процес прийняття цих постанов знівелював принцип правової визначеності, порушив Конституцію України. Зокрема, підзаконними актами пропонується внесення змін, не змінюючи при цьому сам закон.
Олександр Слобожан висловив позицію, що децентралізація повноважень органів місцевого самоврядування у сфері ДАБК має бути збережена, як в частині реєстраційних функцій, так і щодо здійснення контролю. Натомість нові законодавчі ініціативи свідчать про зворотнє – наміри централізувати цю сферу, і це поганий сигнал. Слід враховувати, що наближення органів місцевого самоврядування до процесів будівництва дає можливість оперативно приймати ефективні рішення, що сприяє захисту прав громадян на безпечні та комфортні умови проживання. Також виграє і бізнес, адже зможе без зайвих бюрократичних процедур швидко отримувати адміністративні послуги. Саме такий підхід є запорукою створення сприятливого інвестиційного середовища та покращення іміджу країни, – зазначив О.Слобожан.
Слід заначити, що презентована на нараді модель реорганізації ДАБІ відрізняється від існуючих законодавчих ініціатив. Оскільки законопроєктом (поки незареєстрованим) «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо першочергових заходів із реформи архітектурно-будівельного контролю» пропонується запровадити повну централізацію повноважень у сфері ДАБК та скасувати децентралізацію.
Крім того, його положення побудовані на:
  • непрозорості — новації державної політики не проходять громадського та експертного обговорення;
  • непослідовності — невиправдане скасування нещодавно започаткованої децентралізації повноважень з ДАБК, необхідність повторного проходження процедури отримання органами місцевого самоврядування повноважень з надання адміністративних послуг;
  • сумнівній ефективності — прогнозується тривалий перехідний етап; наразі відомо про вкрай невелику мережу нових державних органів архітектурно-будівельного контролю, що не дозволить виконувати такі функції на належному рівні. Також прогнозоване роздування штатів із-за збільшення кількості державних органів, втім, такий підхід – застарілий;
  • корупційній вразливості — жодних запобіжників, що новостворені органи будуть менш корумповані, немає. Законопроєкт мало змінює процедури і не посилює відповідальність за порушення;
  • невиправданій заміні «професійної атестації» на «професійну сертифікацію». Це створить проблеми для понад 35 тисяч сертифікованих фахівців, що призведе до необхідності переоформлення великої кількості документів.
За результатами наради, Прем’єр-міністр підтримав ініціативу депутатів про створення тимчасової слідчої комісії Верховної Ради, що буде розслідувати факти корупції в ДАБІ та погодився з пропозицією учасників ринку щодо створення робочої групи, яка спільно напрацює пропозиції до законопроєкту.
Асоціація міст України сподівається, що Уряд почує місцеве самоврядування і загрози зриву децентралізації у сфері ДАБК не буде.

Нагадаємо, АМУ вже зверталася листом до Прем’єр-міністра України з приводу проблем, які виникають в реорганізації ДАБІ та обґрунтувала відповідні пропозиції їх вирішення (ознайомится); до Міністра розвитку громад та територій України (ознайомитися), підготувала Аналітичну записку до постанов Кабінету Міністрів України від 13.03.2020 №218 та №219 (додається).

Голова АМУ В.Кличко: Кількість членів Асоціації міст України збільшилася до 895

Відбулося засідання правління Асоціації міст України в режимі онлайн, яке провів Голова АМУ, Київський міський голова Віталій Кличко.
До засідання по відеозв`язку долучился 52 міських голови – члени Правління АМУ, Виконавчий директор АМУ Олександр Слобожан, а також радник Голови АМУ з муніципальних питань Оксана Продан.
В.Кличко поінформував про прийняття до Асоціації міст України нових членів.
До нас надійшли рішення місцевих рад про вступ до Асоціації. Так, сьогодні до Асоціації міст України входить 895 члени, зокрема 502 об’єднані громади, – сказав Віталій Кличко.
Дніпропетровське регіональне відділення Асоціації міст України


ПУЛЬС Децентралізаційний марафон
Петриківський П'ятихатський Юр'ївський Магдалинівський Царичанський Новомосковський Павлоградський Петропавлівський Межівський Васильківський Синельниківський Дніпропетровський Верхньодніпровський Криничанський Солонянський Софіївський Криворізький Широківський Апостолівський Томаків- ський Нікопольський Покровський П’ятихатки Зеленодольськ Верхньодніпровськ Нікополь Кривий Ріг Марганець Перещепене Першотравенськ Павлоград Новомосковськ Дніпро Кам’янське Вільногірськ Синельникове Раївка Любимівка Петриківка Апостолове Жовті Води Тернівка Покров Підгородне Верхівцеве Вакулове

Члени асоціації міст України