Асоціація міст України

Дніпропетровське регіональне відділення

                       
                       
                       

Парламент ухвалив законопроєкт «Про управління відходами» в першому читанні

21 липня 2020 року під час позачергового пленарного засідання Верховної Ради України в першому читанні був схвалений законопроєкт №2207-1-д «Про управління відходами».

Нагадаємо, у грудні 2019 року при Комітеті Верховної Ради з питань екологічної політики та природокористування була створена Робоча група з питань підготовки узгодженого законопроєкту «Про управління відходами», у склад якої увійшов аналітик АМУ з питань ЖКГ Олег Гарник. Комітет прийняв такі рішення щодо законопроєктів:
  • проєкт Закону «Про управління побутовими та іншими відходами» (№ 2207 від 03.10.2019 р.) відхилити.
  • проєкт Закону «Про управління відходами» (№2207-1 від 16.10.2019 р.) направити до Комітету з питань екологічної політики та природокористування для підготовки на повторне перше читання.
  • проєкт Закону «Про відходи» (№2207-2 від 17.10.2019 р.) відхилити.
13 травня 2020 року Парламент підтримав рішення профільного Комітету, законопроєкт №2207-1 був відправлений на повторну підготовку до першого читання, інші були відхилені. Під час підготовки до повторного читання цей законопроєкт був суттєво доопрацьований, наслідком чого стала реєстрація фактично нового законопроєкту «Про управління відходами» (реєстр. №2207-1-д від 04.06.2020 р.). 21 липня 2020 року його ухвалили в першому читанні, до другого ж читання законопроєкт буде готуватися за скороченою процедурою.
Проєкт Закону №2207-1-д є рамковим, але при цьому він встановлює систему поводження з муніципальними відходами, зокрема визначає порядок їх збирання, вивезення та оброблення. Він визначає також вимоги щодо впровадження роздільного збирання муніципальних відходів та їх рециклінгу, передбачає чіткі вимоги до якісного надання послуги з управління відходами та нарахування плати за таку послугу. Окрім того, законопроєкт пропонує обов’язкове створення у територіальних громадах з чисельністю понад 150 тисяч мешканців такого суб’єкта у сфері поводження з відходами, як оператор муніципальної системи управління побутовими відходами, який буде забезпечувати функціонування муніципальної системи управління відходами. У менших за чисельністю громадах такий суб’єкт може створюватися на розсуд органів місцевого самоврядування.
Слід зазначити, що проєктом Закону в національне законодавство інтегруються основні норми європейського законодавства у сфері поводження з відходами, зокрема, запровадження ієрархії управління відходами та основні вимоги до розширеної відповідальності виробника. Також він передбачає створення і діяльність інформаційної системи управління відходами, що призведе до спрощення системи обліку та звітності, подання декларацій і здійснення дозвільних процедур у сфері управління відходами.
Асоціація міст України підтримує необхідність перезавантаження законодавства у сфері поводження з відходами і вітає ухвалення законопроєкту №2207-1-д в першому читанні. АМУ підготувала ряд пропозицій до законопроєкту, на врахуванні яких буде наполягати під час підготовки до другого читання.

Парламент “партизував” місцеві ради – прийнято зміни до Виборчого кодексу

Верховна Рада України прийняла у другому читанні та в цілому законопроєкт №3485 щодо вдосконалення виборчого законодавства, який вносить зміни до Виборчого кодексу України та низки інших законів. Найважливішими з них можна назвати такі:

► вибори депутатів до місцевих рад у населених пунктах (громадах) із кількістю виборців 10 тисяч і більше відбуватимуться за пропорційною системою;
► запровадженно політичну залежність депутата, обраного за списком партії, від програми партії та фракції;
► вибори міських головів міст із кількості виборців 75 тисяч і більше будуть відбуватися за мажоритарною системою абсолютної більшості;
► грошову заставу для участі у виборах депутатів місцевих рад у населених пунктах з кількістю виборців 10 тисяч і більше та міських голів міст з кількістю виборців 75 тисяч і більше зменшено у 9 разів, у порівнянні з чинною нормою;
► змінено норми кодексу про обов’язок органів місцевого самоврядування безоплатно надавати свої приміщення, майно, транспортні засоби, послуги тощо для забезпечення проведення виборів.
Позитивними для місцевого самоврядування є зміни щодо вилучення норм про безоплатність надання виборчим комісіям та представництвам Центральної виборчої комісії комунального майна та комунальних послуг.
Асоціація міст України зазначає, що поправки щодо примусової партизації місцевих рад та запровадження політичної залежності депутатів місцевих рад (імперативний мандат) є недемократичними та такими, що руйнують принципи місцевого самоврядування.  АМУ неодноразово закликала народних депутатів України врахувати усі ризики для місцевого самоврядування у разі запровадження партизації та залежності депутатів від партій, а не від думки виборців та потреб громади.  

Запрошуємо громади взяти участь у вебконференції «Прийняття рішень на основі даних. Покращення економіки через електронні сервіси».

28 липня о 14.00 Асоціація міст України спільно з Центром розвитку інновацій проведе вебконференцію для територіальних громад «Прийняття рішень на основі даних. Покращення економіки через електронні сервіси».
Головна мета: надати інформацію про існуючі можливості для збору муніципальної статистики та прийняття рішень на основі даних.
Від Асоціації міст України у заході візьме участь експертка з правових питань Інна Скляр.
До участі запрошуються: представники органів місцевого самоврядування, які відповідальні за муніципальну статистику і електронні сервіси, юристи, економісти та інші.
Вебконференція проходитиме на платформі Google Meet. Посилання для доступу https://cutt.ly/9pBdIRa 
Детальна інформація про програму вебконференції «Прийняття рішень на основі даних. Покращення економіки через електронні сервіси».

Конкурс «Кращі практики місцевого самоврядування» у 2020 році. Подача заявок до 25 серпня

Міністерство розвитку громад та територій України оголосило про початок конкурсу «Кращі практики місцевого самоврядування» у 2020 році для органів місцевого самоврядування всіх рівнів. Конкурс має на меті відібрати, відзначити та поширити кращі практики органів місцевого самоврядування з соціально-економічного розвитку територій.
Конкурс кращих практик проводиться за методологією Ради Європи, яка успішно реалізовується в Україні з 2012 року. Його організовує та проводить Міністерство у співпраці з Радою Європи.
Асоціація міст України міст також є партнером Конкурсу, підтримує його проведення, представник АМУ є членом Конкурсної комісії.
Цього року визначено такі теми заявок:
  • Влада та громада: інформування, діалог, участь.
  • Покращення якості надання освітніх послуг.
  • Формування безпечного, комфортного та привабливого життєвого середовища.
Для участі у конкурсі потрібно заповнити заявку (завантажити) і надіслати її до 25 серпня 2020 року електронною поштою на адресу best.practice.ukraine@coe.int
Детально про умови Конкурсу можна дізнатися з буклету (завантажити).
Додаткову інформацію з усіх питань щодо Конкурсу можна отримати за тел.:
044 590 47 76 та 044 303 99 16 (внутрішні – 114; 156; 115).
Дніпропетровське регіональне відділення Асоціації міст України


ПУЛЬС Децентралізаційний марафон
Петриківський П'ятихатський Юр'ївський Магдалинівський Царичанський Новомосковський Павлоградський Петропавлівський Межівський Васильківський Синельниківський Дніпропетровський Верхньодніпровський Криничанський Солонянський Софіївський Криворізький Широківський Апостолівський Томаків- ський Нікопольський Покровський П’ятихатки Зеленодольськ Верхньодніпровськ Нікополь Кривий Ріг Марганець Перещепене Першотравенськ Павлоград Новомосковськ Дніпро Кам’янське Вільногірськ Синельникове Раївка Любимівка Петриківка Апостолове Жовті Води Тернівка Покров Підгородне Верхівцеве Вакулове

Члени асоціації міст України